《中国财政年鉴》(2008卷)继续坚持为读者服务,对历史负责的编辑方针,力求全面、客观反映全国财政工作情况,不断充实信息量,提高权威性、史料性、实用性,使《中国财政年鉴》这部大型多功能工具书常编常新。本卷年鉴继续保持了以往年鉴整体架构的稳定性和内容的连续性,仍由重要财经文献、国家财政工作概况、地方财政工作概况、香港和澳门特别行政区财政预算案、财经统计资料、财经法规选编、财政机构人员、财政大事记和附录九部分组成。本卷年鉴在具体内容上较之上年有如下变化:一、2007年10月15日,中国共产党召开了具有历史意义的党的第十七次全国代表大会。为重点反映这次会议的内容,本卷年鉴特辟重要文献专栏,刊登了胡锦涛总书记在这次会议上所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。二、2007年,我国财政工作全面贯彻党的十七大精神,不断开创财政工作新局面,取得了骄人的业绩。为了充分反映和如实记录这一时期财政工作取得的成绩,本卷年鉴在第二部分“国家财政工作概况”的“专题”中,刊登了24篇专文予以记述:如:2007年实施稳健财政政策的背景、措施及成效;加大财税支持力度,切实解决城市低收入家庭住房困难;加强土地调控,规范国有土地收支管理等。这些专题文章从不同侧面反映了我国财政工作的热点、亮点,是读者了解我国财政改革进程、财政工作重点的重要方面。三、“财经统计资料”是《中国财政年鉴》的主要组成部分。本卷年鉴共编录了207张统计图表。此部分内容与上年相比变化如下:1、2007年,我国实行了政府收支分类改革,实行这项改革后,国家财政用于农业、教育、科学研究、抚恤和社会福利、政策性补贴等方面的支出口径需要重新研究设计。由于新口径尚未最终明确,本卷年鉴“财经统计资料”中的“历年财政收支”部分暂不编列2007年国家财政用于农业、教育、科学研究等支出的数据。由此共减少了“国家财政主要支出项目”、“国家财政用于农业的支出”、“国家财政用于科学研究的支出”、“国家财政用于科学研究的支出与有关指标的比例”、“国家财政用于教育的支出”、“国家财政用于教育的支出与有关指标的比例”、“国家财政用于抚恤和社会福利的支出”、“政策性补贴支出”、“中央财政文教、科学、卫生事业费支出”、“地方财政文教、科学、卫生事业费支出”10张表。此外,略去了“1992年以来我国历年关税总水平及税目数”统计表。2、实行政府收支分类改革后,改按新的政府收支分类科目反映国家、中央、地方财政相关功能支出数据。因新旧科目不能直接对应,以前年份年鉴中按原科目反映的“国家财政按功能性质分类的支出”,如基本建设费、社会事业费、行政管理费等无法续列,因此,从本卷年鉴起,年鉴中相关功能支出统一按新科目反映。3、对国内生产总值数据和涉及国内生产总值的图表数据进行了相应调整。国家统计局调整了2005年以来的国内生产总值和部分地区生产总值数据。因此,本卷年鉴对涉及国内生产总值的图表均按照国家统计局公布的最新数据进行了相关数据更新。4、在“社会保障”中,略去了“全国重点社会保障支出情况表”。5、在“国民经济主要指标”中,新增加了“货币供应量同比增长率”、“按行业分对外直接投资”。6、在“澳门特别行政区主要财经指标”中,增加了“对外商品贸易主要指标”统计表,减少了“主要商品进出口总额”统计表。本卷年鉴是《中国财政年鉴》自1992年创刊以来的第17本年鉴,十几年来,财政年鉴在编辑出版过程中到得了财政部领导、财政部各司局、各地财政厅(局)、国家税务总局、海关总署和国家统计局等单位的大力支持和帮助,年鉴编辑质量逐年提高,越来越受到读者的喜爱和欢迎。在此,谨向给予财政年鉴大力帮助和支持的人员表示衷心的感谢,并敬请广大读者提出宝贵意见和建议。
