2016年是我国“十三五”规划的开局之年,也是上海市房地产业发展承上启下的一年。上海市房地产业在习近平总书记系列讲话精神指引下,认真贯彻十八届五中全会、中央城市工作会议、中央经济工作会议精神,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,开拓创新谋发展,奋发有为作贡献。根据市委、市政府的要求,坚守人口、土地、环境、安全“四条底线”,做到实现“四个突出”:突出改革创新,突出补好短板,突出改善民生,突出有效市场和有为政府互相促进。继续积极构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,努力探索综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。
2016年,由于市场预期与调控政策相互博弈,上海市房地产市场整体呈现出“一波三折”的态势。针对市场出现的非理性过热的情绪,2016年上海市坚持房地产调控不动摇,出台“沪九条”政策,严厉打击楼市谣言,进一步加强商品住宅用地交易资金来源监管,从严执行住房限购政策,全面实行存量住房交易资金监管制度等。随着政策效应逐步显现,社会预期趋于冷静,市场行为回归理性,总体走势趋向平稳,房地产调控取得预期成效。
2016年,上海市进一步完善“四位一体”的住房保障体系。随着上海市政府规章《上海市共有产权保障住房管理办法》的颁布实施,上海市住房保障制度执行情况基本达到预期效果,政府提供基本住房保障的职责加快落实,住房保障覆盖面进一步扩大,市民住房困难得到有效缓解,住房保障申请审核、分配供应的全过程公开、公平、公正。
2016年是上海市住宅小区综合治理三年行动计划的推进实施年,全市住宅小区综合治理实现了新进展,呈现了新面貌,取得了新成效。住宅小区综合管理体制机制进一步理顺,进一步明确全市各相关主体工作职责,落实街镇党政部门属地主体责任,将房管办事处等下沉到街镇;物业服务市场机制进一步完善,社区共治机制进一步形成,涉及民生的突出问题进一步得到解决。
2016年,上海市持续推进旧区改造,在城市更新的实践中从以拆除为主逐步转向保留保护、改造和征收并举;推进优秀历史保护建筑的监管、提高公众参与度;切实解决旧住房安全隐患问题,实施推进各类旧住房修缮改造工程;进一步加强房屋征收的规范化、制度化建设。让广大市民在城市更新改造和住宅小区综合治理中有了获得感、幸福感、安全感。
《上海市房地产业发展报告(2017)》全面回顾了2016年度上海市房地产业的实际状况,展现了行业发展的全貌,如实记录了房地产市场、住房保障、房屋管理、旧区改造,以及房地产金融税收等各方面政策实施情况,旨在为房地产业的管理者、服务者、从业者、参与者等提供权威而全面的行业信息和决策参考。
