智慧城市是我国新型城镇化的重要内容,是利用大数据、云计算、物联网、互联网及人工智能等多种信息技术集成应用于城市发展的创新路径,是实现城市经济转型、精细化管理、优化服务的重要途径。自2012年住房城乡建设部开展国家智慧城市试点工作以来,智慧城市已经从概念探讨、理论研究阶段前行到了目前全面落地实施及部分运行管理的阶段,不少城市将智慧城市明确写入了本地“十三五”规划纲要及政府工作报告中去。国家也在宏观政策方面不断加强指导,2016年2月6日《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中明确提出推进城市智慧管理,强调“加强城市管理和服务体系智能化建设,促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合,提升城市治理和服务水平。加强市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理等城市管理数字化平台建设和功能整合,建设综合性城市管理数据库。推进城市宽带信息基础设施建设,强化网络安全保障。积极发展民生服务智慧应用。到2020年,建成一批特色鲜明的智慧城市。通过智慧城市建设和其他一系列城市规划建设管理措施,不断提高城市运行效率”。
智慧城市的建设和发展是一项长期和复杂的工作,是城市管理者“政、产、学、研、用、资”各方面充分协调、充分利用、充分融合发展的过程。为总结中国智慧城市建设2016—2017年度的发展历程和实践成果,中国城市科学研究会特组织相关政府部门、专家和企业等编写了《中国智慧城市发展报告2016—2017》。该报告共分为综述篇、战略篇、实践篇、专项篇、国际合作篇五个篇章,分别从智慧城市总体发展、智慧城市宏观战略思考、地方政府和企业智慧城市典型案例实践、智慧城市专项学组发展情况及我国和其他国家在智慧城市方面的合作等方面阐述了2016—2017年中国智慧城市建设发展的情况,该报告还梳理了与智慧城市相关的重大事件及重要文件。希望该报告能为城市领导者和管理者提供决策参考和智力支撑,也希望对智慧城市的研究者和相关企业家有所裨益。
本报告在编写过程中得到了各部委、许多城市管理部门、相关企业管理者和专家学者的大力支持和帮助,值此,编辑组全体同仁向住房城乡建设部各位领导、江苏省南京市建邺区等试点城市领导、北京清华同衡规划设计研究院有限公司等企业领导表示衷心的感谢。同时也向关注报告的专家、学者及各界友人表示谢意。该报告中相关文章权属属于作者本人,相关观点也仅代表作者个人观点。本报告在内容收集、观点阐述和编辑出版中可能会存在不足甚至错误的地方,也希望大家给予批评和指正。