本报告把改革开放以来的中国法律实施分为审判、检察、公安、调解和仲裁五个部分，每部分又从机构设置、职能活动和经费收人三方面进行分析。本报告对中国法律实施的研究，秉承《中国法律发展报告》的一贯风格，用事实说话，用数据说话，注重定量研究与定性研究的结合。首先通过数据分析，描述改革开放以来审判、检察、公安、调解和仲裁的一些发展态势，然后试图对这些态势作出解释。就描述与解释而言，描述是第一位的，解释只占有次要地位。在任何经验研究中，我们都能发现，对同样事实的解释可能差别很大，甚至截然相反。本报告各部分对事实的描述与解释之间的关系也是这样。正是在这种意义上，我们希望读者更看重本报告对事实的描述，而对解释提出不同的意见。全书由朱景文主编，负责审稿、统稿;各章分主编为冉井富(第一章)、王莉君(第二章)、冯玉军(第三章)、彭小龙(第四、五章)，分别负责各章审稿。本报告特约中国人民大学多元化纠纷解决机制研究中心主任范愉教授做跋，对于她的评论表示由衷的感谢。?
