2008年是很不寻常、很不平凡的一年。我国经济社会发展接连经历了一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验。面对严峻形势,全国各族人民在中国共产党的领导下,同心同德,顽强拼搏,全面夺取了抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害的重大胜利,成功举办了北京奥运会、残奥会,成功完成了神舟七号载人航天飞行任务。特别是2008年下半年以来,在国际经济形势急转直下、国内经济困难明显增加的复杂形势下,党中央、国务院及时果断地调整宏观经济政策,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,迅速推出进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施,积极应对国际金融危机冲击,保持了经济平稳发展和社会和谐稳定,我国国际地位和国际影响力进一步提高。2008年,尽管面临国内外经济金融形势不利因素的挑战,我国金融市场仍然保持了平稳发展的态势,在国民经济和金融体系中的地位进一步提升。国债一级市场圆满完成发行任务,总计发行面值达8500亿元,有力地保证了国家经济建设和宏观政策的需要。国债二级市场稳步发展,交易量持续上升,银行间债券市场国债现券交易量达3.6万亿元,较上年同期增长69%。与此同时,国债管理改革工作不断深入,各项改革措施有力推进,几项重要的改革已进入政策研究和措施制定阶段。随着2009年积极财政政策和适度宽松货币政策的实施,债券市场必将得到进一步的稳定快速发展。中国国债协会自2003年起编辑中国国债市场年报,每年出版一册,已成系列。现奉献给读者的是该系列的第七册。本年报共分为五篇。第一篇为“综合篇”。本篇收入了2008年中央经济工作会议的主要精神、政府工作报告(摘录)、国家发展和改革委员会及财政部在全国人民代表大会上的报告(摘要)、中国人民银行货币政策报告(摘要)以及政府各主管部门对发展我国国债市场的思路和观点等,以便读者更好地了解2008年中国国债市场发展的宏观经济背景和政府主管部门对我国国债市场改革开放的具体部署。第二篇为“国债市场”。本篇从国债管理、国债一级市场、国债二级市场等不同角度回顾了2008年中国国债市场的整体情况。同时,我们还收入了“2008年中国国债市场大事记”和“中国国债协会2008年工作总结及2009年工作安排”,以方便读者了解我国国债市场的重大事件和中国国债协会的工作实况。第三篇为“数据统计”。本篇收入了国债发行、兑付等数据,场内、场外两个交易;市场的国债现货交易和回购交易数据资料。第四篇为“政策法规”。本篇收入了财政部、中国人民银行、中国证监会等部门印发的与国债发行、兑付等各环节相关的文件以及国债发行公告,以供读者查阅与研究之用。第五篇为“附录”。本篇收集了公开市场操作、金融债券与非金融债券发行、债券市场交易以及主要发达国家国债的发行与交易等数据,为读者提供更为广泛的相关资料。本年报的编辑内容大体上是按照时间顺序编辑的。编辑年报的工作,得到了财政部、中国人民银行、中国证监会等有关部门领导的高度重视和政策指导中央国债登记结算有限责任公司、上海证券交易所、深圳证券交易所、中国外汇交易中心暨全国银行间同业拆借中心等单位在有关篇章和数据收集方面帮助做了大量、细致的工作,在此一并致谢!尽管编委会对年报的编辑出版工作做出了不断的努力和改进,但不足、遗漏与错误在所难免,恳请广大读者给予批评指正。
