一、2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”规划实施、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。当今世界新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,我国已转向高质量发展阶段。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,面对世界之变、时代之变,以习近平同志为核心的中共中央作出“我国发展仍然处于重要战略机遇期”的重大战略判断,突出强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。人才是推动创新、实现高质量发展的核心资源。习近平总书记在中央人才工作会议上强调,我国人才工作站在一个新的历史起点上,要加快建立人才资源竞争优势,全方位培养、引进、用好人才,加快建设世界重要人才中心和创新高地。留学人员是科技创新领域的生力军。近年来,我国采取一系列政策措施,积极主动地引进海外留学人才特别是高层次人才,促进国家自主创新能力提升,降低对他国技术的依赖程度。同时,国际关系变化和新冠肺炎疫情等因素正加速推动海外人才回流,留学人员回国总数呈显著上升趋势。据官方数据显示,2019年度我国各类留学回国人员总数为58万人,较上一年度增加6.1万人,增长11.7%;2020年度留学回国人数达到77.7万人,较上一年度增长约40%;2021年回国留学人员首次超过100万,达到104.9万人。
为记录2021年度中国留学人员回国创新创业工作情况,展现留学人员创新创业环境与发展状况,为中央及各地政府有关部门和社会各界了解、研究我国留学人员创业群体及更好地开展留学人员回国服务工作,教育部留学服务中心、科学技术部火炬高技术产业开发中心、人力资源和社会保障部留学人员和专家服务中心、中国国际人才交流中心、致公党中央留学人员委员会、北京海外学人科技发展中心联合编纂出版《中国留学人员创业年鉴》2022年卷。
二、《中国留学人员创业年鉴》2022年卷是《中国留学人员创业年鉴》自2007年以来连续出版的第16卷。本卷年鉴共设综合篇、政策篇、园区篇、社团篇、机构篇5个部分。其中,综合篇重点收录了93项国家和地方海外引才计划实施情况,以及2021年度在留学人员回国服务工作中具有推动作用的重大事件。政策篇整理汇编了现行的支持留学人员回国创新创业的各级各类政策信息共1002条,以及部分失效或废止的相关政策文件索引。园区篇全新呈现了319家各地目前运行的留学人员创业园的成立时间、运营主体、行业资质等信息。社团篇和机构篇经修订,共收录各类留学人员团体81家,留学人员回国服务机构、中国驻外教育和科技机构、中国国际人才交流协会等相关信息300余条。
三、在中央有关单位的指导下,在全国各地教育、科技、人社、外专等职能部门以及致公党各地留学人员工作委员会、留学回国服务机构、留学人员创业园区、留学人员团体的大力支持与协助下,《中国留学人员创业年鉴》2022年卷顺利完成。在此,谨向有关单位致以诚挚的感谢!
四、由于本卷《年鉴》重新改版和编纂工作浩繁,难免会有疏漏和不足之处,望广大读者给予批评和指正。
