2012年,中共中央、国务院出台关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见,明确指出,要大力提高自主创新能力,发挥科技支撑引领作用,加快实现创新驱动发展。随着科技创新与人才发展的战略支撑作用日益凸显,我国以高层次人才为重点的留学人才引进力度持续加大,留学人员回国创新创业载体建设不断加强。截至2012年底,中央“千人计划”已分八批次引进海外高层次人才2793名;全国已建成各级各类留学人员创业园近240家,在园企业超过1.3万家,并孵化出了一批具有全球竞争力的留学人员企业。这些优秀人才和企业为我国科技企业提高自主创新能力起到了良好的示范作用,并进一步带动海外留学人员回国服务。2012年度我国各类留学回国人员总数达到27.29万人,较之2011年增长了46%;从1978年到2012年底,我国各类留学回国人员总数已经达到109.12万人,突破了百万大关;从2003年到2012年底的10年间,我国留学回国人数累计增加91.84万人,增长近46倍。同时,依靠核心技术和自主知识产权回国创业已经成为留学人才回国的新热点。为了记录2012年度中国留学人员回国创新创业工作,教育部留学服务中心、科学技术部火炬高技术产业开发中心、人力资源和社会保障部留学人员和专家服务中心、北京海外学人科技发展中心联合编纂出版《中国留学人员创业年鉴》2013年卷。《中国留学人员创业年鉴》2013年卷是本刊自2007年创刊以来连续出版的第七卷。2013年卷力图全面、准确、客观地反映2012年度中国留学人员回国创新创业工作情况,展现2012年度留学人员创新创业的环境与发展状况,为中央及各地政府有关部门和社会各界了解、研究我国留学人员创业群体和留学人员创办企业在2012年度的发展新情况提供有价值的参考,同时,也为广大留学人员回国创新创业提供服务。《中国留学人员创业年鉴》2013年卷共设六个部分,分别为综合篇、政策篇、园区篇、人物篇、社团篇、附录篇。其中重点收录了2012年度中央及各部委领导有关留学工作的讲话90篇;中央“千人计划”和国家有关部门单位及地方海外引才计划89项;2012年度中央及各地颁布的有关人才引进和鼓励创新创业的政策法规122条;2012年度各地运行的留学人员创业园195家;2012年度入选中央“千人计划”及获得省部级以上表彰的留学归国创业人物108人;2012年度在留学人员创业园发展的企业6407家;各类留学人员团体59家。同时,也收录了2012年度全国留学人员创业园发展报告,以及2012年度在留学回国服务工作中具有推动作用的重要事件等。在中央有关单位的指导下,在全国各地教育、科技、人社等职能部门以及留学人员回国服务机构、留学人员创业园、留学人员团体的大力支持与协助下,《中国留学人员创业年鉴》2013年卷如期完成。在此,谨向有关单位致以诚挚的感谢！由于《年鉴》编纂工作浩繁,难免会有疏漏和不足之处,希望广大读者给予批评指正。
