一、2020年,我们共同走过了一段不平凡的历程。以习近平同志为核心的党中央,团结带领全国各族人民进行了一场惊心动魄的抗疫大战,与全国各族人民共同经受了一场艰苦卓绝的历史大考。经过艰辛努力,我国统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得重大战略成果,经济发展稳定转好,生产生活秩序稳步恢复,在疫情防控和经济恢复上都走在了世界前列。同时,国际疫情和世界经济形势的严峻复杂,也使得我国需要在世界经济循环系统中重新定位竞争优势,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。科技创新创业和留学人才队伍在落实“六稳六保”和实施“双循环”战略中将发挥关键作用。近年来,我国采取一系列政策措施,积极主动地引进海外留学人才特别是高层次人才,促进提升国家自主创新能力,降低对他国技术的依赖程度。尤其是新冠肺炎疫情爆发以来,全球经济发展危险系数攀升,海外就业面临突发性困境,而一些限制性因素也影响到海外高科技领域人才的职业和生活选择。另一方面,中国成为世界经济增长的稳定器和动力源,同时中国的科技发展正处于战略机遇期,政策开放性和包容性不断加强,人才向心力和吸引力进一步提升。后疫情时代全球新一轮人才流动格局正在形成,出现了海外人才加速回流的“窗口期”。
为记录2020年度中国留学人员回国创新创业工作情况,展现留学人员创新创业环境与发展状况,为中央及各地政府有关部门和社会各界了解、研究我国留学人员创业群体及更好地开展留学人员回国服务工作,教育部留学服务中心、科学技术部火炬高技术产业开发中心、人力资源和社会保障部留学人员和专家服务中心、中国国际人才交流中心、致公党中央留学人员委员会、北京海外学人科技发展中心联合编纂出版《中国留学人员创业年鉴》2021年卷。
二、《中国留学人员创业年鉴》2021年卷是《中国留学人员创业年鉴》自2007年以来连续出版的第15卷。本卷年鉴共设综合篇、政策篇、园区篇、社团篇、机构篇5个部分。其中,综合篇重点收录了92项国家和地方海外引才计划实施情况,9项留学人员创新创业重要活动开展情况,以及2020年度在留学人员回国服务工作中具有推动作用的重大事件。政策篇整理汇编了现行的支持留学人员回国创新创业的各级各类政策信息共906条,以及部分失效或废止的相关政策文件索引。园区篇全新呈现了313家各地目前运行的留学人员创业园的成立时间、运营主体、行业资质等信息,并收录了《中国留学人员创业园区孵化基地竞争力报告(2021)》。社团篇和机构篇经修订,共收录各类留学人员团体80家,留学人员回国服务机构、中国驻外教育和科技机构、中国国际人才交流协会等相关信息300余条。
三、在中央有关单位的指导下,在全国各地教育、科技、人社、外专等职能部门以及致公党各地留学人员工作委员会、留学回国服务机构、留学人员创业园区、留学人员团体的大力支持与协助下,《中国留学人员创业年鉴》2021年卷顺利完成。在此,谨向有关单位致以诚挚的感谢!
四、由于本卷《年鉴》重新改版和编纂工作浩繁,难免会有疏漏和不足之处,望广大读者给予批评和指正。
