在2010年《中华慈善年鉴》的编辑工作中,我们继续遵循记载慈善史实,弘扬慈善精神,传播慈善文化的宗旨,真实、完整地记录本年度我国慈善事业发展进程中,中华慈善总会和团体会员所做的工作、取得的成效。
2010年《中华慈善年鉴》收录了中华慈善总会与全国团体会员中135个慈善组织的年鉴资料。其中有除台湾、香港、澳门之外全国31个省市自治区慈善组织、14个副省级城市慈善组织和新疆生产建设兵团慈善总会、52个地市慈善组织和38个县、县级市慈善组织。
2010年,是自然灾害频发的一年,我们先后经历了西南五省旱灾、青海玉树地震、舟曲泥石流和海地地震等国内外大的自然灾害。这一年,中华慈善总会和全国团体会员在党和政府的领导和社会各界的支持下,在紧急救灾、款物筹募、项目管理、对外交流、新闻宣传、自身建设等方面取得了显著成绩,为促进中国慈善事业发展做出了贡献。
据年鉴记载和统计,2010年中华慈善总会与全国团体会员中135个慈善组织,全年共募集慈善款物255.97亿元,支出慈善款物212.98亿元;实施慈善项目1302个,受益困难群众8035万人次。比较2009年年鉴的记载、统计,几个数字都有较大幅度的增加。特别是全年的募集慈善款物的数字增加了一倍还多。2010年的年鉴,我们特别记录、统计了中华慈善总会与各地慈善组织当年行政管理费支出的情况。据记载、分析,目前我们慈善组织的行政开支分三种情况。一是全部由慈善组织自行运作的行政管理费开支;二是一部分是慈善组织自行运作的开支,另有一部分如人员工资、办公房租金、水电费、电话费等由政府财政补贴。属于以上两种情况的慈善组织共有115个;三是管理费开支全部由政府财政承担,属于这种情况的有20个慈善组织。2010年,中华慈善总会的行政管理费支出,占总支出的1.07%;上海市慈善基金会占1.68%;天津市慈善协会占2.53%;陕西省慈善协会占2%,大连市慈善总会占1.24%。这些慈善组织的行政管理费开支基本上都是自行运作的。
2010年年鉴附录中,刊登了《中华慈善总会规章制度汇编》,其中有中华慈善总会在筹募、救灾、项目管理、财务、外事、档案方面的10项规章制度,这些制度是中华慈善总会在工作实践中不断摸索、改进、逐步完善的。同时,刊登了吉林省慈善总会、阜新市慈善总会、哈尔滨市慈善总会、山东省慈善总会、济宁市慈善总会、宁夏回族自治区慈善总会2010年制定、出台的各项规章制度。为保障我们的慈善工作更加规范、善款使用更加透明,各地慈善组织每年都相继出台一些搞好慈善工作的规章制度。这些规章制定是我们慈善工作日趋成熟的一个标志,也是我们做好慈善工作的重要保证。
从“慈善宣传和理论研讨”这个栏目刊载的内容,我们可以看到2010年各地慈善组织的慈善宣传和理论研讨工作内容更加丰富,水平有了新的提高。我们的慈善组织不但有了自己的如网站、简报、刊物等宣传阵地,而且与地方及全国的主流媒体有了越来越多的合作,慈善的声音、形象在社会上传播得越来越广泛、越来越深入了。一些地方的慈善组织还创新宣传模式,搞了许多独特的慈善宣传活动,收到了很好的效果。2010年,各地慈善组织在慈善理论研究工作中又取得了许多新的成果。现在,我们的许多慈善工作者都能从理论的高度,思考我们的工作,从而使我们慈善事业的发展更好地适应时代的发展。
2010年年鉴的“专文专论”刊载了30篇慈善理论文章和重要讲话。从中,我们不但可以看到一些地区慈善事业的发展脉络,还可以看出我们慈善事业的发展水平。
2010年年鉴“年度纪事和大事记”有25万多字,内容十分丰富,这部分内容充分证实了慈善组织所做的大量工作。社会和历史不会忘记慈善工作者为慈善事业发展所有的付出和努力。
