《中国认证认可年鉴》是逐年记载中国认证认可事业发展进程的编年史册,也是一部资料丰富的工具书,《年鉴》(2012)记载的是中国认证认可事业2011年的发展情况。2011年是实施认证认可事业发展“十二五”规划的开局之年,也是中国加入世贸组织十周年、国家质检总局和国家认监委成立十周年。《年鉴》(2012)重点反映了在国家质检总局的正确领导下,全国认证认可战线紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字工作方针,坚持找准定位、创新发展,组织实施《认证认可事业发展“十二五”规划》,切实履行监管职责,扎实推进各项工作,实现了“十二五”的良好开局。第一,抓质量,充分发挥认证认可质量基础设施作用。对全部22大类163种强制性产品认证(CCC)目录产品和78份实施规则,以及CCC监督检查数据进行了全面梳理和系统分析,完成了46份产品类别的质量分析报告。对国家监督抽查的25种3 591批次CCC产品进行统计分析,CCC获证产品抽查合格率为89.49%,高于相关产品的国抽平均合格率。质量管理体系认证有效证书首次突破30万张,比2010年增长17.8%。新增国家级资质认定获证实验室74家、国家产品质检中心36家。贯彻《食品安全法》要求,依法全面实施食品检验机构资质认定制度,累计颁发食品检验机构资质认定证书195家,公布首批食品复检机构名录104家。第二,保安全,切实履行认证认可监督管理职能。一是全面加强风险管理;二是严格认证市场监管;三是加大认证执法力度;四是积极应对质量安全突发事件。第三,促发展,充分发挥了认证认可服务经济发展的作用。一是在促进结构调整、服务经济转型发展上取得新成效;二是在应对国外贸易壁垒、服务外交外贸上取得新成效;三是在培育区域特色产业、服务地方经济发展上取得新成效。第四,强质检,全面提升自身能力建设水平。一是围绕“法治质检”建设,提升认证认可法制化水平;二是围绕“科技质检”建设,提升认证认可技术支撑能力;三是围绕“和谐质检”建设,提升认证认可自身建设水平。以上四个方面的详细内容,可见于《年鉴》的第三部分至第二十二部分的相关文章、领导讲话和资料。“文献”一栏中刊登了一篇重要文件——《2012年认证认可工作要点》,是2012年认证认可工作发展的指导性文件。“特载”一栏刊登的一组文章,是国家认监委各级领导关于2011年认证认可工作方针和工作重点的论述和安排。这两个栏目的内容均具有重要的指导意义。“专文”一栏刊登了从《全国认证认可会议经验交流材料汇编》中甄选出的10篇优秀的交流材料和1篇重点课题研究报告的详细摘要。前者内容涉及的是地方两局认证监管一线工作人员对认证认可工作的思考与探讨,为今后认证认可的开展起到了一定抛砖引玉的作用。而《中国检测机构科学发展战略研究》是从认证认可技术研究所的科研课题中甄选出的具有代表性的成果,对“中国检测机构”的基本情况、地区分布、市场前景,尤其对其存在的问题进行了深入的剖析,并从总体思路、发展战略以及国家政策等层面提出了建设性的意见,对我国检测机构未来发展方向具有很强的指导意义。《年鉴》(2012)尚未包括香港、澳门特别行政区和台湾省关于认证认可发展情况的内容。由于知识和经验所限,《年鉴》(2012)编撰中的错误和缺点在所难免,欢迎各界批评指正。同时向积极参与和关心《年鉴》的各界同仁和朋友表示衷心感谢。
