《中国认证认可年鉴》是逐年记载中国认证认可事业发展进程的编年史册,也是一部资料丰富的工具书, 《年鉴》(2010年卷)记载的是中国认证认可事业2009年的发展情况。《年鉴》2010年卷重点反映了国家认监委系统贯彻以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实全国质检工作会议精神,以深化改革和增强自主创新为动力,进一步完善适应社会主义市场经济体制需要的法制化、规范化、科学化的认证认可体系所取得的突出成绩。一是以推动“质量和安全年”活动为契机,努力形成认证认可工作的强大推力。按照国家质检总局“质量和安全年”活动的总体部署,国家认监委确定了6大类30项重点任务。二是以落实“保增长、保安全、保民生”为主线,努力形成全方位服务经济社会发展的新格局。围绕国家经济社会发展的中心任务,积极推进认证认可在各行业领域的应用。围绕推动节能减排、转变经济增长方式的要求,在交通、能源、建设等重点领域开展节能环保认证。截至2009年底,共颁发节能、节水、可再生能源产品认证证书9 000多张,涉及2000余家企业。围绕推进新农村建设的要求,完善食品农产品质量安全保障体系。围绕应对金融危机、稳定外贸的要求,加快认证认可国际互认步伐,2009年新增国外注册企业213家。围绕转变政府职能的要求,推动认证认可在行政管理、司法鉴定领域的应用。截至2009年底,我国已有2000多个政府部门通过认证,50多家司法鉴定机构通过了资质认定。围绕完善国家公共服务体系的要求,发挥认证认可的职能作用。“国家检测资源共享平台”收录了2.4万家实验室/检查机构原始数据。新授权国家产品质检中心38家,新批准国家级资质认定实验室23家。三是总结认证执法监管试点经验,全面加强认证监管。为了总结经验、探索建立长效工作机制,国家认监委在全国10个省级质监局、6个直属检验检疫局开展了认证执法监管试点。在行政监督方面,严格认证机构审批条件,完善审批程序,引入专家评审机制,注销了6家认证机构;认可约束方面,修订了《认可风险分级管理办法》,对79家认证机构进行分级评价;行业自律和社会监督方面,认证认可协会积极改进认证人员注册考核工作,撤销了13名审核员注册资格。四是以部际和地方工作平台为依托,建立齐抓共管的认证认可协作机制。充分发挥部际联席会议的作用,与各成员单位共同推进节能环保、食品农产品、信息安全等认证工作。五是以推进国家重点科技项目为龙头,加快构建认证认可科技支撑体系。“十一五”国家科技重点项目“国家重点领域认证认可推进工程”通过中期验收,取得了一批重要成果。同时,2009年还发布了首份《认证认可年度发展报告》。以上五个方面的详细内容,可见于《年鉴》的第三部分至第二十二部分的相关文章和资料。“文献”一栏刊登了一个重要文件和一组领导讲话,是对认证认可长期和当前工作指导方针、工作部署的阐述。“特载”一栏刊登的一组文章,是国家认监委各级领导关于2009年认证认可工作方针和工作重点的论述和安排。这两个栏目的内容均具有重要指导意义。“专文”一栏刊登了从《第八次全国认证认可会议经验交流材料汇编》中甄选出的6篇优秀的经验交流材料和1篇重点课题研究报告的详细摘要。前者内容涉及的是地方两局对认证认可工作的全面探讨,为今后认证认可的开展起到了一定抛砖引玉的作用。后者则是对认证认可工作对我国国民经济和社会发展的作用进行的科学分析。这些都是《年鉴》作为编年史册在内容上的深化。《年鉴》(2010年卷)尚未包括香港、澳门特别行政区和台湾省关于认证认可发展情况的内容。由于知识和经验所限,《年鉴》(2010年卷)编撰中的错误和缺点在所难免,欢迎各界批评指正。同时向积极参与和关心《年鉴》的各界同仁和朋友表示衷心感谢。
