投入产出调查和编制投入产出表是经国务院批准的一项周期性工作。根据《国务院办公厅关于进行全国投入产出调查的通知》(国办发[1987]18号)精神,国家统计局牵头布置并组织开展了2017年全国投入产出调查,在此基础上编制完成中国2017年投入产出表。同时,为进一步协调和改进国民经济核算工作,我们遵循国际标准,结合我国实际情况,编制完成中国2017年供给使用表,并在本书中首次公布符合国际标准的中国供给使用表。
投入产出核算是国民经济核算体系的重要组成部分。其中投入产出表是一个强有力的分析工具,被广泛应用于政策影响分析、价格分析、能源和环境分析、全球价值链和贸易增加值核算等领域。而供给使用表在协调三种方法核算的国内生产总值方面具有框架性作用。
中国2017年投入产出表和供给使用表是在深入研究国际标准、学习借鉴发达国家经验基础上,结合我国实际情况编制的,具有以下特点:
一、初步发挥协调框架作用
2017年投入产出表和供给使用表编制过程中,我们站在整体国民经济核算角度,深入研究供给和使用平衡关系,针对相关不协调不衔接问题进行了分析处理,实现了生产法、收入法和支出法核算的国内生产总值数据衔接。
同时,本书中的2017年投入产出表不再单独设置误差列(其他项),供给使用表也实现了总供给和总使用的平衡,初步发挥了投入产出核算的协调框架作用。
二、进一步细化部门分类
中国2017年投入产出表的规模为149×149产品部门。在参照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)的基础上,将国民经济生产活动划分为149个产品部门。其中,农林牧渔业5个部门,工业95个部门,建筑业4个部门,服务活动45个部门。2017年投入产出表部门分类比2012年投入产出表部门分类增加10个,是1987年以来部门分类最细的一张投入产出表。
本书公布的供给使用表的规模为70产品部门×60产业部门。与以往公布的供给使用表相比,一方面数据分类更细,另一方面表式更为完整。
三、采用新国民经济核算体系标准
中国2017年投入产出表和供给使用表的编制采用2016中国国民经济核算体系。根据2008年SNA国际标准,新核算体系引入了“研发支出资本化”和“经济所有权”等概念。按照“研发支出资本化”的概念和经济活动同质性的要求,我们将各部门开展的研发活动,统一调整到研发部门进行处理。同时,根据新核算体系“经济所有权”概念,以及2008年SNA的处理建议,对海关统计的“来料加工进出口数据”进行了调整。
四、完善编表方法
一是完善供给表编制方法。为更加准确反映建筑和服务部门产品供给的情况,我们利用2017年投入产出调查新增的“主要业务活动收入”调查,获取“四上”建筑业和服务业企业生产的不同类型产出的数据。在此基础上编制了建筑和服务部门供给表,改变了以往建筑和服务部门供给表(矩阵)只有主对角线有数据的情况。
二是完善分产品部门税收数据的测算。为满足编制供给使用表的需要,我们利用海关总署提供的进口税(关税、消费税和增值税)数据,以及税收年鉴分产业部门的国内增值税数据,结合增值税和消费税税率,以及供给表的国内产品供给信息,测算了分产品的税收数据。
2017年投入产出调查工作和投入产出核算工作,得到了有关国家部委、部分行业协会、国家统计局相关专业司、各级统计局和调查队以及参与投入产出调查企业的大力支持和协助,在此表示诚挚谢意。
限于经验和水平,疏漏和不妥之处在所难免,欢迎广大用户和读者批评指正。
