投入产出调查和编制投入产出表是经国务院批准的一项长期性和周期性工作。根据国务院办公厅印发的《关于进行全国投入产出调查的通知》(国办发[1987]18 号)精神,在逢2和逢7的年份,国家统计局牵头布置并组织开展全国投入产出调查,编制投入产出基本表。中国2012 年投入产出表是继1987 年、1992 年、1997 年、2002 年、2007 年投入产出基本表之后,国家统计局编制的第六张全国投入产出基本表。
投入产出核算是国民经济核算体系的重要组成部分,它在协调专业统计和实现国内生产总值三种计算方法的衔接方面具有重要功能。同时投入产出表又是一个强有力的分析工具,已被广泛应用于生产分析、需求分析、价格分析、能源和环境分析等领域。中国2012 年投入产出表的出版将满足我国宏观经济管理部门和社会各界对投入产出核算数据的需要,并将在我国宏观经济分析和管理工作中发挥重要作用。
中国2012 年投入产出表是在系统总结以往投入产出调查和编表经验基础上编制的。它具有以下特点:
一、进一步细化部门分类
中国2012 年投入产出表参照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011),将国民经济生产活动划分为139 个部门。其中,农林牧渔业5个部门,工业93 个部门,建筑业4 个部门,服务活动分为37 个部门。
2012 年投入产出表部门分类与1987 年、1992 年、1997 年、2002 年和2007 年投入产出表部门分类比较,分别增加21 个、20 个、15 个、17 个和4个,是1987 年以来部门分类最细的一张投入产出表。
二、采取条块结合的调查方式
2012 年全国投入产出调查采取条块结合的调查方式。工信部、铁路总公司(原铁道部)、海关总署和国家邮政局分别负责电信、铁路运输、进口货物使用去向和邮政服务的调查。国家统计局负责组织其他部分调查。其中,工业统计司负责规模以下工业企业成本费用调查,固定资产投资统计司负责固定资产投资构成调查,国民经济核算司负责其他部分的调查。
三、按2008SNA推荐方法处理来料加工贸易的数据
在2012 年投入产出表的编制过程中,根据2008 年SNA 关于经济所有权的概念,我们在编制进口和出口数据时,对海关提供的贸易数据进行了调整。即:从全部贸易方式进口中扣减来料加工装配进口,作为进口数据;从全部贸易方式出口中扣减来料加工装配出口,并加上来料加工装配的加工费,作为出口数据。这样,实现了投入产出表进出口数据与总产出核算口径的衔接,进一步完善了2012 年投入产出表的核算方法。
四、注重核算数据之间的衔接
2012 年投入产出表编制过程中,核算司根据第三次经济普查的资料修订了若干年份的GDP 数据。2012 年投入产出表的有关数据,除了一些特殊处理和口径差异外,最大可能的与修订后数据进行了衔接。
中国2012 年投入产出调查工作和投入产出表的编制,得到了相关国家部委、国家统计局有关专业司、各级统计局调查队以及参与调查企业的大力支持和协助,在此表示诚挚谢意。
五、引入完全分配系数
在中国2012 年投入产出表概述部分,引入直接分配系数、完全感应系数和完全分配系数。原来根据完全需求系数矩阵的行和,计算的感应度系数,学术界对其经济含义一直有争论。通过引入了与直接消耗、完全需求和完全消耗系数对称的直接分配系数、完全感应系数和完全分配系数,重新定义了感应度系数。
限于经验和水平,疏漏和不妥之处在所难免,欢迎广大用户和读者批评指正。
