改革开放以来,我国实施大规模扶贫开发,使7亿多农村贫困人日摆脱贫困,取得了
举世瞩目的伟大成就,谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。中国也成为全球最早实现联
合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家,为全球减贫事业作出了重大贡献。
党的十大以来,我国把扶贫开发工作摆在更加突出的位置,把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,开创了扶贫开发事业新局面,全面吹响了打赢脱贫攻坚战的号角。国家统计局贯彻落实党中央国务院关于扶贫工作重要指示精神,不断创新工作机制,联合国家发改委、民政部、财政部、国务院扶贫办等五部门共同发文进一步加强农村贫困监测工作。在新的扶贫形势下,国家统计局继续做好农村贫困监测工作,通过规范扎实的统计调查,全面、准确、及时反映农村贫困状况和变化趋势,分析贫困特征和致贫因素,为客观评估扶贫成效、科学制定农村特别是贫困地区发展政策提供可靠依据。
本报告的撰写主要依据国家统计局开展的如下统计调查:一是住户收支与生活状况调查,用于反映全国和分省农村总体情况及贫困状况;二是国家农村贫困监测调查,用于反映贫困地区包括集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发工作重点县的贫困状况;三是分县(市)社会经济基本情况统计,为贫困监测提供认域发展年度背景资料。
本报告包括七个方面的内容,分别是农村经济社会发展综述、全国农村贫困状况、贫困地区农村贫困状况、区域性贫困状况、部门扶贫情况、贫困标准问题研究、统计资料等;主题涵盖农村贫困人口、居民收人消费、农户生产生活、性别平等、劳动力外出、医疗保健、公共服务、儿童营养等多个维度。报告专门收录了《每天1.9美元国际标准衡量的中国贫困状况》、《以现行贫困标准衡量改革开放以来农村贫困人口规模减少7亿多》等多篇研究性文章,以及相关部门提供的扶贫活动开展情况,增强了报告的理论性和实践性。
在此,特别感谢国家发改委、教育部、科技部、工业和信息化部、国家民委、民政部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、卫生计生委、审计署、林业局、国务院扶贫办、国家铁路局、全国妇联、中国残联、中国铁路总公司、农业银行等有关部门对本报告编写给予的大力支持,也衷心感谢国家统计局相关司局的热情帮助。
限于水平和经验,本报告难免有不足之处,真诚欢迎大家提出批评和建议。