区域可持续发展离不开良好的环境管理,而环境绩效评价则是提升环境管理水平的重要环节之一。2016年,在推动长江经济带发展座谈会上,习近平总书记指出,长江流域要共抓大保护,不搞大开发,长江生态环境修复在今后要处在区域发展的压倒性位置。去年7月,我们上海社会科学院生态与可持续发展研究所曾联合多家单位发布了长三角城市环境绩效指数,希望通过定量计量的方法,为长三角城市群未来的环境治理和合作提供参考。
鉴于长江经济带生态文明建设在国家发展战略中的重要意义,本课题组在长三角城市环境绩效指数研究的基础上,对长江经济带环境绩效管理开展研究,并对长江经济带不同功能区进行了实地调研。在实证研究的基础上,我们撰写了本书。
本书是周冯琦研究员主持的国家社科基金重大项目《我国环境绩效管理体系研究》(课题编号:12&ZD081)以及上海社会科学院重大项目《长江经济带生态环境治理深化研究》课题的中期成果。它融入了全球环境绩效管理研究与实践的最新进展,总结了长江经济带生态环境问题及其成因,分析了长江经济带环境绩效管理现状,系统评价了长江沿岸29个城市和长三角“15+1”城市的环境绩效发展水平,围绕长江上游支流与干流绿色协同发展、优化长江经济带化学工业布局、长江港口现代化建设、扶贫攻坚与保护长江、长江上游珍稀特有鱼类保护等专题深入剖析了长江经济带环境治理的现状与瓶颈并提出对策建议。
在前期实地调研过程中,课题组得到了上海社会科学院王战院长、于信汇书记等相关领导,云南省社会科学院、云南省环保厅、云南省水利厅、云南省环境规划院、云南省扶贫办、昭通市政府,四川省泸州市环保局、宜宾市环保局、宜宾临港经济开发区等单位的大力支持,在此一并致以诚挚的谢意。上海社会科学院生态与可持续发展研究所的程进、陈宁、刘新宇、刘召峰、曹莉萍、尚勇敏、张希栋等同志参与了本书的编写。
由于环境绩效管理研究仍在不断发展和完善之中,本书不足之处在所难免,敬请读者批评指正。
