国家高新区创新能力评价报告2018.rar
2012年中共中央6号文件提出“建立全国创新调查制度，加强国家创新体系建设 监测评估”，2013年科技部全面展开了基于国家层面、区域层面、产业层面和企业层 面的创新能力评价工作，2017年科技部、国家统计局联合印发了《国家创新调查制度 实施办法》，为创新活动统计调查和创新能力监测评价工作提供具体指导。 2018年是具有特殊意义的年份，是中国改革开放40周年，也是火炬计划实施和国 家高新区成立30周年。在这样的特殊时点上，基于2017年度数据的《国家高新区创新 能力评价报告》，既有国家高新区创新能力评价的常规内容，也对国家高新区成立30 年来的成就进行了回顾、总结和展望。 国家高新区30年，是锐意改革、不懈探索的30年，是全面创新、开放进取的30 年，是波澜壮阔、成就辉煌的30年。国家高新区在党中央、国务院的正确领导下，圆 满完成了党和国家赋予的历史使命，为国家发展做出了突出的贡献。主要表现在以下 8个方面。 一是坚持面向市场，不断改革和完善科技向现实生产力转化的体制机制，形成 了一整套创新政策体系，也形成了有利于科技创新、高新技术产业发展和园区建设管 理的管理体制和运行机制。国家高新区成为中国改革探索的先行区。二是坚持自主创 新，聚集了丰富的创新资源，墙育了一批有竟争力的创新主体，科技创新能力大幅提 升。国家高新区已经成为中国科技创新体系的重要组成部分和区域创新高地。三是坚持转变发展方式，不忘“发展高科技、实现产业化”的初心，坚持依靠科技创新不断 提升发展质量和效益，成为中国国民经济高质量发展的重要支撑和增长极。四是坚持 完善创新创业生态，建立了“苗圃+孵化器+加速器+产业园”的全链条孵化模式，率 先形成了“大众创业、万众创新”的生动局面。五是坚持营造环境，建立了以企业为 主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，墙育了一批具有自主创新能力 的优质企业，成为新时代参与国际高端产业分工的引领者。六是坚持开放协同发展， 不断提升国际竟争力，集聚辐射全球创新资源的能力显著增强，实现了由自我发展向 整合利用全球创新资源转变。七是坚持畅通投融资渠道，创新金融服务产品和模式， 形成了较为完善的科技金融服务体系，成为中国天使投资、风险投资最活跃的地区。 八是坚持以人为本，积极践行五大发展理念，成为科技、经济和社会全面协调可持续 发展的示范区，为推进现代化城市进程做出了示范。 30年来，国家高新区在改革中探索与实践，在开放中学习与创新，取得了十分 丰富的宝贵经验。这其中最重要的经验就是“三个坚持”“三个结合”“三个持续 不断”。“三个坚持”就是坚持深化改革，坚持开放合作，坚持创新发展;“三个 结合”就是推动科技与经济结合、政府与市场结合、中央与地方结合;“三个持续不 断”就是持续不断集聚创新创业要素，持续不断营造创新创业环境，持续不断墙育创 新创业主体。 总结过去是为了更好地谋划未来。中国特色社会主义进人新时代，新时代国家高 新区的发展，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应中国经济从高速 增长阶段向高质量发展阶段的转变，紧扣社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体” 总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，坚持以新发展理念 为引领，坚持稳中求进工作总基调，坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是 第一动力，坚持质量第一、效益优先，坚定推进供给侧结构性改革，充分发挥市场配 置资源的决定性作用，更好地发挥政府作用，推动经济发展质量变革、效率变革、动 力变革和供需高水平平衡，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经 济体制，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 新时代国家高新区要继续勇于承担国家使命。一是要面向国家重大需求，勇于担当，努力破解中国在关键核心领域被“卡脖子”的困境，成为国家的重要战略力量。 二是要面向世界科技前沿，勇于突破，勇闯科技创新无人区，创造引领全球科技发展 的原创成果，打造世界科技创新高地。三是要面向未来产业发展，勇于竟争，加强战 略前沿领域的前瞻部署，墙育引领世界发展趋势的未来产业、前沿产业和变革性产 业，抢占未来产业竟争制高点。 最后，《国家高新区创新能力评价报告》将持续跟踪、监测和评价国家高新区创 新能力的变化。同时，《国家高新区创新能力评价报告》也将与时俱进，不断优化指 标体系，夯实统计基础，为国家高新区创新驱动发展和高质量发展提供更有效的决策 支撑，为创新型国家建设和“两个一百年”目标的实现做出更大的贡献。
