2008年3月，第十一届全国人民代表大会第一次会议审议通过《国务院机构改革方案》，决定组建人力资源和社会保障部。为了客观真实地辑录我国人力资源和社会保障事业改革发展历程，便于社会各界了解和研究中国人力资源和社会保障发展的历史，人力资源和社会保障部决定从2009年起编纂《中国人力资源和社会保障年鉴》，每年出版一部。《中国人力资源和社会保障年鉴-2009》为首编年鉴，系统收录了2008年度我国人力资源和社会保障工作的重要文献、资料和数据，全面记录了2008年我国人力资源和社会保障事业的发展概况，客观反映了人力资源和社会保障工作改革与发展的成就、经验和今后需要继续研究解决的问题。它是党政机关领导干部、各部门工作人员、人力资源和社会保障系统工作者、企业领导及人力资源管理者以及人力资源和社会保障科研理论工作者有价值的参考用书和工具书。鉴于年鉴内容丰富、涉及面广，本年鉴分为文献卷、工作卷两卷出版。文献卷包括人力资源和社会保障重要文献、人力资源和社会保障部主要职责内设机构和人员编制规定、国家公务员局主要职责内设机构和人员编制规定、2008年人力资源和社会保障大事记。工作卷包括人力资源和社会保障工作概览、全国人力资源和社会保障工作、地方人力资源和社会保障工作、人力资源和社会保障统计资料。本年鉴中，全国人力资源和社会保障工作分为28个部分：就业工作、人力资源市场管理、职业能力建设、军转安置、专业技术人员管理、事业单位人事管理、公务员管理、养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、农村社会养老保险和被征地农民保障、社会保险经办管理、社会保险基金监督、劳动关系、调解仲裁管理、机关事业单位工资福利工作、农民工工作、法制建设、劳动保障监察、规划统计、;信息化建设、科学研究、干部教育培训和表彰、新闻宣传政务信息与出版、国际及港澳台地区交流合作、社团活动。地方人力资源和社会保障工作分为地方人事人才工作、地方劳动和社会保障工作两部分，共93篇。作为新部组建以来的第一部年鉴，《中国人力资源和社会保障年鉴-2009》的编纂工作得到了部领导的高度重视，以及部属各单位和地方人力资源社会保障部门的大力支持，在此，向所有参与编辑出版工作的领导和同志表示衷心的感谢。
